陈美心makiyo随着大数据、人工智能、云计算、互联网、区块链等新一代信息化、数字化技术的普及应用，数字化已经深入到社会底层，涉及人类生活工作的方方面面，其所产生的总体数据量呈指数级的增长，数据本身也成为构建现代信息、数字社会的第五大生产要素，并在可见的未来不断发挥关键性的作用。

　　根据国际数据公司（IDC）的预测，全球数据量将会在2025年达到175ZB，其中中国产生的数据量预计将达48.6ZB，在全球中的比例为27.8%，届时国内的数据规模、应用将在全球处于领先位置，在数字化时代用数据创造出巨大价值，发挥出数字化技术、数字经济的作用。

　　面对数据价值的提升，我国已经提出了大量关于数据的发展和规划，日前又由中央全面深化改革委员会审议并通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，明确提出了“把数据安全贯穿数据治理全过程”。这说明未来数据发展不仅要快，更要把好、把安全放在首要位置，从国家战略位置出发，以数据安全为主线，发挥数据作用，创造数据价值。

　　数据地位的提升开始让不少人喊出了“数据就是未来的石油”，暂且不论这个比喻恰不恰当，但数据的战略价值已经得到了个人、机构、企业乃至国家的重视。但战略的重视，也意味着风险性的提高，所以在近些年我们经常能够看到数据作为企业、国家的重要资产，一边在创造价值，一边却不断发生大规模的数据泄露事件，给全社会带来了巨大的损害。

　　所以重视数据安全主要有两方面的原因，一方面数据在信息化、数字化的成长下呈现指数级的增长，人们的个人工作、生活、企业的商业、业务，城市的交通、地图、国家的发展、规划等都有了对应的数据信息，让数据成为了全社会的重要资产；另一方面虽然数据如此重要，但数据安全问题却很难完全解决，首先是数据能够在远程上传下载，然后是数据能够储存在小小的U盘、移动硬盘上，这样一来数据安全就需要在线上线下，内部外部同时开展，非常考验数据安全体系的全面能力，更要加强重视数据安全。

　　在未来信息化、数字化社会全面建成，以数据为基础的城市管理普及应用前，数据应该加强数据安全治理以及数据风险管控，对个人、机构、企业、国家的数据安全问题加快相关法律法规的建设，完善并规范数据市场，在全国统一大市场的前提下，让数据发挥更大作用，加快数据的交易和流通。

　　《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的通过证明数据价值、数据资产已经得到了国家的认可和重视，也意味着数据作为第五大生产要素，切实通过数字化、信息化、智能化等融入了社会的生产、分配、存储、流通、消费和管理等各个环节，从根本上改变了人们的生产、生活方式，也加快了政府机构的社会治理、管理的数字化转型任务。

　　同时，数据确实从根本上改变了社会的方方面面，发挥了数据要素的作用。比如城市大脑，以数据为核心的城市大脑可以汇总城市摄像头、警察、消防、案件等数据，通过数据分析挖掘出城市安全隐患，减少安全案件；比如疫情期间，以数据为核心的健康码体系，通过个人的学习、工作、生活、旅行等轨迹，第一时间发现密接人群，控制危险地点，减弱疫情传播风险等。

　　并且数据也具有普遍适用性，除了国家，个人、机构、企业也能够通过数据要素创造巨大价值，发挥数据资产的作用。比如，企业想要做一款短视频APP，企业可以合规采集社交平台上公共信息，用户对现有短视频APP的评价、不同短视频内容的播放、点赞、收藏数据、乐于主动传播转发的内容等，根据这些数据信息进行短视频APP的策划，就能提高产品的成功概率，避免失败风险。

　　此前，国家互联网信息办公室还公布了《数据出境安全评估办法》，不仅强调了数据在国家竞争中的战略重要性，也让很多对数据未来抱有不同观点的人改变了看法，相信未来社会将会以数据为基础，甚至认为今后会有大量的“数字战争”“数据战争”等，把控未来国家走向。

　　除了这些，《数据出境安全评估办法》其实也意味着个人、机构、企业的数据会在境内更安全的流通，让全国统一大市场、数据市场、数字交易等涉及境内数据流通的举措加快形成的脚步，使得数据能够在全国范围内合理的配置，创造出更大的价值。

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