赵袁圆一、卫星互联网战略地位已上升至国家战略性工程，三大万星星座已完成规划部署，未来5-10年将进入密集发射期

　　卫星互联网是基于卫星通信技术构建的全球性网络，通过低轨卫星星座（如计划部署的数百至数千颗卫星）实现规模组网，形成具备实时信息处理能力的空间基础设施。其核心优势在于广覆盖、低时延以及宽带化，可作为5G网络的补充，解决全球约30亿人口的互联网接入问题。目前，该技术已被列为国家战略新兴产业，是6G空天地一体化网络的关键组成部分。

　　卫星互联网是新基建的重要组成部分，近年来获得我国政府的高度重视与大力支持。国务院、工信部等国家部门及各地政府陆续出台一系列法律法规与鼓励政策，为行业持续健康发展筑牢政策支撑。如工信部发布《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》，计划针对低轨卫星通信应用适时开展商用试验，实现全球范围内宽带网络覆盖。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出在建设现代化产业体系中，要加快建设航天强国；推动量子科技、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

　　当前，卫星互联网的战略地位已上升至国家战略性工程，三大万星星座已完成规划部署，未来5-10年将进入密集发射期：（1）2020年4月，国家发改委首次将卫星互联网作为网络基础设施纳入“新基建”范围，卫星互联网建设上升至国家战略性工程。2021年4月，中国卫星网络集团有限公司成立，负责统筹规划我国卫星互联网领城发展，次年国家卫星互联网建设计划“星网工程”正式立项。2024年，商业航天首次被写入《政府工作报告》，定位为“新增长引擎”，是新质生产力的代表领域。（2）我国三大万星星座（GW星座、G60星座、鸿雁星座）目前已完成规划部署，总规划卫星数量超过4万颗。其中GW星座作为核心工程，截至2025年8月在轨卫星数量已达82颗，发射密度从“按月发射”跃升至“三天一组”。

　　卫星互联网发展离不开技术创新的驱动。近年我国自主研发的高通量卫星、激光通信、智能化地面站等创新技术不断成熟。这些技术的应用，不仅提升了网络的稳定性和速度，也降低了建设和运营成本，为大规模推广提供了保障。

　　在制造端：通过标准化设计和批量生产，形成可复用的know-how经验，并凭借规模效应使得单星成本可大幅降低。例如中国银河航天南通工厂，其批量化生产模式使单星成本降至国际同类产品的20%，支撑低轨卫星（LEO）单星成本较十年前下降60%。长光卫星第二代200kg级大型卫星的单颗制造成本目标不超5000万元，而第四代20kg小型卫星的单颗制造成本目标不超400万元，不足大型卫星1/10。此外，Starlink单星制造成本已经可做到50万美元左右（约350万元）。

　　在发射端：一箭多星技术和可回收火箭的应用大幅降低单颗卫星发射费用。例如，猎鹰重型火箭在猎鹰9号的基础上进行改装，提升运载能力，LE0运载能力由22.8吨提升至63.8吨，使得发射成本由2500美元/kg降至1500美元/kg左右。我国2025年3月12日使用长征六号遥六火箭成功发射18颗卫星，具备一箭多星的能力。

　　上述成本结构的优化，使我国低轨卫星星座单星制造成本进入百万级区间，终端设备价格从数万元下探至千元档，为全球覆盖提供经济性支撑。

　　目前，卫星互联网的关键技术主要包括低轨卫星技术、星载相控阵天线技术、激光星间链路技术、软件定义卫星技术、星地融合技术等，具体如下：

　　在技术迭代驱动成本下降的背景下，我国卫星互联网建设不断加速。数据显示，2020-2024年我国研制的在轨卫星数量由410颗增至2024年的903颗，低轨卫星由312颗增加到的771颗。

　　从应用端来看，卫星互联网作为通过卫星组网提供全球覆盖的新型通信基础设施，目前已从专业领域快速拓展至大众生活，呈现多元化场景爆发态势。数据显示，截止到目前，中国电信天通卫星用户超300万，中国移动北斗短信用户突破49万。

　　四、供给+应用双轮驱动下行业发展显著提速，目前我国卫星互联网行业已初步具备全链条自主可控能力

　　在上述供给+应用双轮驱动下，我国卫星互联网行业发展显著提速，市场规模快速增长。数据显示，2024年我国卫星互联网行业市场规模达到404亿元。预计2025年，我国卫星互联网市场规模将增至447亿元，2021-2025年复合增长率达到11%。

　　经过多年的发展，目前我国卫星互联网行业已初步具备全链条自主可控能力，为我国抢占全球空天信息竞争制高点奠定了坚实基础。具体来看：

　　我国卫星互联网行业上游包括卫星制造、卫星发射。该环节是卫星互联网落地的前提，因其技术门栏高、资金投入大，呈现出国家队主导、民营企业逐步渗造的市场格局。

　　上游产业的技术进步和成本控制直接决定了整个卫星互联网网络的建设速度和运营效益，是推动产业发展的关键引擎。目前在卫星研制方面，高通量卫星（HTS）技术不断成熟，单星容量从Gbps级向Tbps级跃升，在轨卫星的寿命、可靠性与智能化水平大幅提升；运载火箭领域，可重复使用火箭技术取得阶段性成果，“一箭多星”发射能力持续增强，显著降低了卫星发射成本，为大规模星座组网提供了高效运载工具。更重要的是，从卫星芯片、元器件到地面测控系统，我国已逐步摆脱对外依赖，形成了涵盖“设计-制造-发射-运营-应用”的全产业链自主可控能力，这不仅保障了产业发展的安全性与稳定性，更为行业规模化扩张注入了强劲动力。

　　中游为地面设备制造与卫星应用及运营。这一环节负责搭建地面与卫星的连接通道并开展运营，是产业链的价值核心，其技术水平和商业模式直接影响终端用户体验和整个产业的经济效益。当下，随着卫星互联网应用场景的不断拓展，中游产业正迎来快速增长期，呈现出设备多元化、运营差异化的发展态势。

　　下游则聚焦应用落地。卫星互联网凭借广覆盖、低时延等核心优势，应用场景已广泛渗透国防、交通、海洋、通信、气象、农林等多个行业，且随着技术迭代与产业链成熟，场景边界仍在持续拓展。

　　当前，我国卫星互联网产业虽进入加速发展期，但仍面临建设运营成本高企、关键技术壁垒待破、商业模式落地滞后等多重现实挑战，这些问题共同制约着产业规模化发展进程。

　　成本方面上，虽然近年受益于相关核心技术驱动成本下降，但目前国内在卫星制造与运载发射两方面均存在显著压力。

　　从卫星制造成本来看，Starlink的一代卫星（重约227kg）制造成本可降至50万美元（约350万元），即每千克的制造成本在1.54万元。相较之下，长光卫星第二代卫星（重约200kg）的单颗制造成本目标不超过5000万元，即每千克的制造成本在25万元，造价相对国外较高。

　　从运载发射成本来看，2024年，美国SpaceX完成138次火箭发射（含132次猎鹰九号、2次猎鹰重型及4次星舰）其单次发射成本已降至1500-3000美元/kg区间，并凭借星链计划部暑超6000颗卫星。相较之下，我国全年完成68次航天发射，其中商业发射占比约20%，主流商业火箭成本仍徘彻于5000-8000美元/kg区间，发射成本仍相对较高。

　　综上来看，降低卫星制造成本以及发射成本是当前我国卫星互联网发展急需突破的阻碍。

　　技术方面上，当前我国卫星互联网仍面临高时延、高误码环境、多普勒频移、波束/卫星切换频繁、天线面积受限、星上载荷与能耗制约、高中低轨/NTN星地协同等挑战。

　　商业模式上，尽管手机直连卫星、航空互联网等应用场景展现出广阔前景，但产业发展不能仅停留在基础设施布局阶段，实现商业闭环才是持续发展的核心动力。目前，国内GW星座、“千帆星座”等重点项目仍处于组网攻坚期，大规模商业化落地尚处于起步阶段。未来需进一步挖掘消费级应用场景，通过“应用驱动”模式培育稳定的客户群体与持续的营收来源，最终构建起卫星互联网产业可持续发展的商业模式生态。(WW)

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